近期，美国海军的新一代主力舰项目接连被曝延期，引发外界对美军造舰能力的强烈质疑。7月7日，美国海军学会新闻网披露，福特级航母的后续舰——肯尼迪号与企业号的交付时间再次推迟，前者将延期至2027年3月，后者则延后至2030年7月，比原计划分别晚了2年和1年。而就在两天后，该新闻网再次披露，美国级两栖攻击舰LHA-8“布甘维尔号”和LHA-9“费卢杰号”的服役时间也已被推迟至2026年，比原计划晚了整整3年。
与此同时，美国下一代导弹驱逐舰项目DDGX的建造时间从原定的2032年延至2034年，服役时间顺延至2039年。另一项重要项目——导弹护卫舰FFGX，延迟时间更长，将至少到2029年才可能交付，而且2026财年甚至尚未列入具体建造预算。
一时间，美国海军的大型水面舰艇项目几乎“全线跳票”，从航母到两栖舰，从驱逐舰到护卫舰，延误成了共同命运。于是，一种普遍的声音开始蔓延：美国的造舰工业是否陷入困境？其国防采购体系是否过于官僚低效？甚至有观点认为，美军内部对装备方案的反复更改是导致计划一再拖延的主因。
这些质疑不无道理，但若据此断言美国海军已无力维持超级大国地位，未免过于片面。事实上，在水面舰队延期的背后，美国正在悄然调整其海军建设重心，而这一调整或许才是真正值得关注的战略动向。
水面舰艇缓慢，水下力量却在狂飙
美国海军并未全面“掉链子”。一组与航母延迟形成鲜明对比的数据显示，其弗吉尼亚级核潜艇项目正在快速推进，甚至可以说是“高歌猛进”。仅2024至2025年两年内，SSN-796“新泽西”号、SSN-797“衣阿华”号两艘攻击型核潜艇将相继交付服役，另一艘SSN-800“阿肯色”号也已于今年7月下水，预计2027年正式列装。
目前，弗吉尼亚级核潜艇已有24艘服役，另有4艘在建、9艘处于签约阶段。在刚刚公布的2026财年预算中，美国海军更是一次性批准了第41艘与第42艘弗吉尼亚级潜艇的建造预算，两艘合计金额超过110亿美元，预计交付时间在2030年代中期。这意味着，未来10年，美国将在现有基础上再添20艘同级潜艇，总规模直逼50艘。
在全球范围内，能以如此节奏与规模建造攻击型核潜艇的国家，除了美国再无他者。要知道，攻击核潜艇与航母、巡洋舰并列为“一级舰”，其战略地位远高于驱逐舰。在苏联时代，这类潜艇甚至被称为“水下巡洋舰”，地位之高可见一斑。
如果将中国海军近年快速建造的052D驱逐舰与之对比，美国这一速度和质量堪称“水下版大舰队计划”，更为隐蔽也更具战略纵深。换句话说，美国并非“不会造军舰”，而是在悄悄地把更多资源投入到了更难以被察觉但威胁更大的水下力量中。
核潜艇优先，造舰逻辑显现端倪
从预算层面来看，美国对水面舰艇的投资明显趋于保守。比如，原计划建造28-35艘的中型登陆舰项目，单舰造价高达3.5-4.3亿美元，仅此一个项目就让国会感到“吃不消”，至今仍未能获得批复。而福特级航母、阿利·伯克级驱逐舰的升级与续建项目，动辄几十亿美元的追加预算，也成为推迟进度的导火索。
反观核潜艇项目，美国却从未手软。每年上百亿美元的持续投入，不仅维持着稳定的年均交付节奏，还保证了建造效率和质量。按照美国海军当前的远期规划，未来30年将新建59艘攻击核潜艇，其中包含36艘弗吉尼亚级、11艘改进型VPM版（具备大容量巡航导弹舱），以及12艘SSNX下一代潜艇。这些项目全部进展顺利，无一延期，甚至有部分已提前启动。
这种“水面放缓、水下加速”的结构性调整，说明美军正在有意为之地进行战略转型：将更多预算、资源和技术集中投入到更具战略威慑力、执行深海打击任务的核潜艇平台上，构筑下一轮制海与战略打击能力的基础。
美国战略转向下的深意与警示
为什么美国海军愿意放慢航母和驱逐舰的建造，却不惜代价全力推动攻击核潜艇的发展？答案其实很明确。
首先，相比航母这种“浮在水面上的大目标”，核潜艇更具隐蔽性和生存能力，是实施“非对称打击”的核心力量。在未来可能爆发的远洋冲突中，核潜艇可对敌国海上贸易线实施持续性破坏，打击对方后勤和经济命脉。
其次，在常规力量竞争逐渐拉不开差距的背景下，核潜艇是美军维持海上主导权、打赢未来战争的“决胜武器”。特别是在亚太等可能爆发海上冲突的战略区域，攻击核潜艇的部署能力、巡航能力、突袭能力都远超水面舰艇。
最后，也是最重要的一点，核潜艇是技术门槛极高的装备，全球只有少数国家能自主设计并建造。美国显然不愿在这一领域被任何对手赶上，因而不计成本地持续加码投入。
从这一层面来看，美国水面舰艇“慢工出细活”的表象，并不代表其实力衰退，而是战略重心已向水下战力大幅倾斜。而这种隐性转向，正是外界最容易忽视却最具威胁的趋势。
美国在憋的“不是大招，是深招”
总的来说，美国目前大中型水面战舰建设进度放缓，确实有预算分配、设计反复、产业体系复杂等客观因素，但若仅从延期就断言美军“拉胯”，无疑低估了其战略布局的深远与隐秘。
在造舰这场“明枪易躲、暗箭难防”的全球竞赛中，美国真正的突破口藏在水下。核潜艇建设如火如荼，攻防一体的“海底堡垒”正在成形。可以预见，在未来的海上博弈中，美国将更依赖于这些深海幽灵去削弱对手、维护霸权。
而对于我们来说，与其只盯着航母、两栖舰和驱逐舰的数量变化，更应正视核潜艇领域的差距与压力。毕竟，当美军潜艇在全球海域悄然布阵时，真正的危机已悄然逼近。
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